進口成套設備一直是我國檢驗監(jiān)督的重點商品。由于一系列機電設備一般不同程度地涉及機械安全、電氣安全、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護，其質量重點項目的安全有關。設備企業(yè)的發(fā)展也與我國的環(huán)境保護和人民的生命財產安全有關。
什么是成套設備？
滿足以下兩個條件中的任何一個，即成套設備。
1.完整的生產線.成套設備(包括與國產設備相匹配的成套設備設施和進口關鍵設備)。
2.能夠生產.制造.加工/轉換某種能源.原材料.半成品.成品系列機電設備或由機電設備組成的系統(tǒng)，為一定的整體目的服務。
成套設備有哪些類型？
1.生產線。
2.由機電設備、裝置和設施組成的系統(tǒng)。
3.由機電設備、裝置和設施組成的社會公共服務系統(tǒng)。
4.根據(jù)一定的總體設計規(guī)劃，由不同的分包商提供單機(包括業(yè)主自行采購配套設施)組成的系統(tǒng)。
海關進口成套設備檢驗監(jiān)督四個環(huán)節(jié)。
信息登記
裝運前檢驗
到貨質量安全監(jiān)督。
風險管理
No.1信息登記。
為提高檢驗監(jiān)督效率，海關從便利進口貿易出發(fā)，通過建立業(yè)務咨詢點。建立信息系統(tǒng)等手段，引導成套設備（包括舊機電產品的成套設備）在項目確定或簽訂進口合同后，向海關辦理進口成套設備信息登記。
審核重點
1.檢查用貨單位提交的登記資料是否完整.正確.完整。
2.整體評價工程設備質量安全風險。
(禁止進口.限制進口機電產品，篩選到貨抽查重點)
3.提前寄樣或接受第三方檢驗結果。
4通過成套夾帶的免費驗證程序，快速通關。
裝運前檢查No.2。
《商業(yè)檢驗法》：對關系國計民生、價值高、技術復雜的進口大型成套設備，收貨單位應當在對外貿易合同中約定裝運前檢驗。
依據(jù)
1.法律.衛(wèi)生.環(huán)境保護(含能源效率)的要求；
2.技術規(guī)范的強制性要求；
3.貿易合同或協(xié)議驗收條款所涉及的技術標準。
內容
1.對安全.衛(wèi)生.健康.環(huán)境保護.防止欺詐.能源消耗等項目進行初步評價；
2.檢查產品名稱.數(shù)量.規(guī)格(型號).新舊.損壞是否與合同.等貿易文件一致；
3.是否包括。禁止進口帶式貨物。
處置
1.不符合檢驗依據(jù)。如果技術措施無法消除，應通知收貨人，成套設備(裝置.部件)不得輸入中國；
2.裝運前檢驗完成后，應出具進口成套設備裝運前檢驗報告
No.3到貨質量安全監(jiān)督。
進口成套設備抵岸后，按照《進口成套設備到貨質量安全監(jiān)督規(guī)范》和各類成套設備相應的檢驗技術標準執(zhí)行質量安全監(jiān)督。
口岸海關
逐批驗證：收貨人或其代理人申報的文件和內容是否與產品的真實質量和安全一致（主要是數(shù)據(jù)審核，必要時進行現(xiàn)場驗證）。
目的地海關
目的地檢驗主要包括：開箱檢驗、安裝調試檢驗、試運行檢驗、正式投入使用后的監(jiān)督、終檢驗結果以目的地檢驗結果為準。
處置要求
No.4風險管理。
進口成套設備在使用過程中發(fā)生安全、衛(wèi)生、環(huán)保事故的，海關應當逐級報告，責令收貨單位停止使用，并及時通知地方、生態(tài)環(huán)境、應急管理、安全監(jiān)督等有關部門。
同時，根據(jù)《進出口工業(yè)產品風險管理辦法》的要求，要求企業(yè)積極承擔主動報告質量安全風險信息的法律義務，把質量安全放在首位，有效維護消費者權益和生產經營安全。共同建立領導、企業(yè)自律、部門監(jiān)督的閉環(huán)監(jiān)督質量安全管理機制。
法律責任
收貨單位未如實申報。逃避法律檢查的，一經發(fā)現(xiàn)，按照《商檢法實施條例》追究責任；違反其他法律法規(guī)的，移交有關部門處理。
從事進口成套設備裝運前檢查。到達質量安全監(jiān)督人員在進口成套設備工作中濫用職權。徇私舞弊，裝運前有關規(guī)定進行裝運前檢查。質量安全監(jiān)督的，按照《商檢法》和《商檢法實施條例》處理。